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浦城县城区低收入家庭廉租住房管理暂行规定

发布时间:2012/3/23 16:57:43 浏览次数:12525 来源:


 

 

 

 

 

 

浦政综〔201258

 

 

 


浦城县人民政府关于

印发浦城县城区低收入家庭

廉租住房管理暂行办法的通知

 

乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关直属机构

《浦城县城区低收入家庭廉租住房管理暂行规定》已经县政府2011年第16次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

一二年三月十三日

 

 

浦城县城区低收入家庭廉租住房管理暂行规定

 

    第一条  为建立和完善我县廉租住房制度,保障低收入家庭的基本住房需要,根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》〔200724);《廉租住房保障办法》(建设部、国家发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、统计局令第162号);国家发改委、建设部《城镇廉租住房租金管理办法》(发改价格〔2005405);建设部、民政部《城镇低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》(建住房〔2005122);财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》(财综〔200625);福建省人民政府办公厅《关于进一步加快廉租住房建设的指导意见》(闽政办〔200987号);南平市人民政府办公室《关于印发南平市城区低收入家庭廉租住房管理暂行规定的通知》(南政办〔2006229)及其它有关文件精神,结合我县实际,制定本暂行规定。

    第二条  本暂行规定适用于在浦城县城区(指南浦与河滨两个街道办事处辖区及莲塘莲花社区)范围内,实施城区低收入家庭廉租住房保障制度的管理。

    第三条  县住建部门为廉租住房主管部门,负责城区低收入家庭廉租住房的管理工作。

    县发改、国土资源、财政、民政、物价、公安、工商、税务、金融、监察、统计等部门和有关街道办事处按照各自职责分工,负责城区低收入家庭廉租住房的相关工作。

    第四条  廉租住房的保障方式为发放租赁补贴、实物配租、租金核减三种。主要通过发放租赁补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。

    租赁补贴,是指政府向符合条件的申请对象发放补贴,由其到市场上租赁住房;实物配租,是指政府向符合条件的申请对象提供住房,并按廉租住房的租金标准收取租金;租金核减,是指产权单位按政府规定,在一定时期内对已承租公有住房的城区低收入家庭给予租金减免。

    第五条  廉租住房保障资金来源,实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则,主要包括财政预算安排资金、住房公积金增值收益规定提取的资金、土地出让净收益安排的资金、社会捐赠的资金及其它渠道筹集的资金。

廉租住房保障资金实行财政专户管理,专项用于租赁补贴的发放、廉租住房的新建、收购、维修和物业管理,不得挪作他用。

    第六条  实物配租的廉租住房来源主要包括政府出资新建、改建、收购的住房,经政府统筹的剩余公有住房,社会捐赠的住房,以及其他渠道筹集的住房。廉租住房的产权人登记为县政府授权的管理单位。

    第七条  政府新建廉租住房,建设用地实行行政划拨方式供应,免收各种行政事业性收费和政府性基金;收购旧住房作为廉租住房,以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠;社会各界向政府捐赠廉租住房房源的,执行公益性捐赠税收扣除的有关政策;社会机构投资廉租住房建设的,给予相关的政策支持。

    廉租住房建设坚持经济、适用的原则,提高规划设计水平,在较小的户型内实现基本的使用功能,按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺,提高建设水平。

    第八条  政府新建廉租住房,经县政府确定后,由县住建部门通过公开招标,选择具有良好信誉和具备资质等级要求的房地产开发企业作为代建单位进行廉租住房的开发和建设。廉租住房开发建设的有关手续由中标的房地产开发企业按基建程序向发改、国土、住建等相关部门办理。

    第九条  新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内,主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建,并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购;也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场,鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。

    第十条  廉租住房租金实行政府定价。县价格主管部门是廉租住房租金核定的主管部门,县住建部门协助搞好廉租住房租金核定工作。

    廉租住房租金标准原则上由房屋维修费和管理费两项因素构成,并考虑我县城区低收入家庭的经济承受能力。

    租住房租金标准的制定或调整,应当在新闻媒体上进行公布。

    第十一条  租赁住房补贴发放标准,以人均建筑面积13平方米、每平方米按市场平均租金与廉租住房租金的差额核定。但承租住房面积小于核定面积的,以实际承租面积计算;承租租金小于市场平均租金的,以实际承租租金与廉租住房租金的差额计算

    今后,市场平均租金和廉租住房租金的变化情况,由县价格主管部门会同县住建部门根据市场状况作适当调整。

    第十二条  实物配租的廉租住房,由县住建部门委托县直管公房管理部门实施物业管理,负责廉租住房的维护和租金收取,经费上实行以租养房,不足部分从财政廉租住房保障资金中列支。

    第十三条  请廉租住房保障的家庭,应同时符合下列条件:

(一)家庭人均月纯收入低于低保3倍标准;

(二)无房或家庭成员人均住房建筑面积在13平米以下

(三)家庭成员中至少有1位成年人取得本县城区(南浦与河滨两个街道办事处辖区、莲塘莲花社区)非农业常住户口5年以上(含5年),家庭成员有户口迁入的,迁入时间必须在3年以上(不含3年);

(四)家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系;

(五)具有承租住房行为能力。

申请人未婚的,必须年满40周岁;申请人已婚的,其配偶的收入、住房建筑面积必须与申请人合并计算。

与申请人在同一户口本的家庭直系亲属(指配偶、父母、子女)的收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。

申请人与直系亲属在申请之日前3年内户口分户或者迁出的,该直系亲属的收入、住房建筑面积仍应与申请人合并计算。

第十四条  请人有下列情形之一的,不得申请廉租住房保障:

(一)通过购买商品房取得我县城区户籍的;

(二)申请之日前5年内购买或者出售商品房(含自建房);

(三)有购买房子,但未至房屋登记机构登记、办理过户的;

(四)有违章搭盖、乱滥建行为的;

(五)申请人或者其配偶已享受过政府优惠价政策性住房的;

(六)申请人与配偶离异,住房归属原配偶所有,但离异时间不足2年的;

(七)申请人与配偶离异时间虽满2年,但在离异前一方已享受过政府优惠价政策性住房的。

第十五条  申请廉租住房保障,具体按以下程序进行:

(一)由申请家庭的户主作为申请人,持申请表向户口所在乡镇(街道)提出申请,并提供以下申请材料:

1、家庭成员的户口簿、婚姻证明及身份证复印件;

2、成年家庭成员的收入证明;

3、无房证明或房屋管理所出具的房屋登记信息证明(含未成年家庭成员);

4、租赁协议及房东的身份证和房产证复印件;

5、自有房产应提供房产证复印件;

6、夫妻异地的需出具当地房产证明;

7、成年家庭成员需提供无房证明、婚姻证明、收入证明(低保家庭需出示低保证及领取低保金的存折复印件);

8、授权委托书等县人民政府规定的其他证明材料。

(二)街道办事处对申请人的家庭收入、家庭住房状况等是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布15天,待签署初审意见后,将全部申请材料移交县住建部门。

(三)县住建部门自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转县民政部门。

(四)县民政部门自收到申请材料起15日内,按照《城市低收入家庭认定办法》(民发〔2008156号),会同相关部门就申请人的家庭收入状况是否符合规定条件提出审核意见,并反馈县住房保障部门。

(五)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由县住房保障部门在街道办事处和申请人所在单位予以公示,公示期限为15天。

公示无异议或虽有异议,但经查实符合条件的,进入轮候分配程序;不符合条件的,应当书面通知申请人,并说明理由。

审核申请家庭情况,可通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位、组织或个人应接受或配合调查,如实提供有关情况。

    第十六条  对已登记申请实物配租的家庭,按照急困优先、同等情况抽签的原则轮候。

    在轮候期间,申请家庭的收入、人口、住房情况发生变化的,申请人应当及时告知县住房保障部门;经审核不再符合申请条件的,取消轮候。

    第十七条  已准予租赁补贴的家庭,可根据需要在市场上承租住房,凭房屋租赁合同、出租人房屋所有权证、租金缴交凭证等材料,报县住房保障部门审查。经审查核实后,县住房保障部门按有关规定发放租赁补贴。

    租赁补贴实行一年一审、按季发放的原则。

    第十八条  已准予实物配租的家庭,应当与县住房保障部门签订一年一订的廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房基本情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按合同约定的标准按期缴纳租金。

    已确定实物配租的家庭不接受配租方案的,原则上不再享有实物配租资格。符合配租条件并已准予实物配租的家庭,按期缴纳租金并妥善维护房屋的,在续租时享有同一实物的优先承租权

    第十九条  已准予租金核减的家庭,经县住房保障部门出具租金核减认定证明后,由房屋产权单位予以租金减免。租金核减认定证明有效期为一年,符合条件需要继续核减的,应当重新申请并优先办理。

    第二十条  县住房保障部门应当在发放租赁补贴、配租廉租住房或租金核减后的一个月内将结果在街道办事处和申请人所在单位予以公示。

第二十一条  享受廉租住房保障的低收入家庭应当按年度向县住房保障部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。县住房保障部门会同县民政等相关部门,应当每年对享受廉租住房保障的低收入家庭的收入、人口和住房情况进行核查,根据核查结果作出书面认定或调整决定,并告知当事人。

廉租住房申请人对县住房保障部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的,可以向本级人民政府或上一级住建主管部门申诉。

    第二十二条  低收入家庭申请廉租住房保障时违反本规定,未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的,由县住房保障部门取消其申请资格;已骗取廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁补贴,或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额,或者补交核减的租金。通过隐瞒、骗取手段获取廉租住房或租赁补贴的家庭,五年内不得申请任何性质的保障性住房。

    第二十三条  享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的,由县住房保障部门作出取消保障资格的决定,停止发放租赁补贴,或者收回承租的廉租住房,或者停止租金核减:

    ()家庭人均月纯收入连续一年以上超出低保3倍标准;

    ()因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超过13平方米的;

    ()擅自改变承租住房用途的;

    ()将承租住房转借、转租的;

    ()连续三个月以上不缴纳租金的;

    ()连续六个月以上未在承租住房居住的。

    第二十四条  县住房保障部门作出取消享受廉租住房保障资格决定后,应当在5日内书面通知当事人,并说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在3个月内退回。退房确有困难的,经县住房保障部门批准可在一定期限内(最长不超过3个月)按县价格主管部门核定的公房租金标准续租。未经批准续租且不退房的,由县住房保障部门依法申请法院强制执行。

    第二十五条  县住房保障部门或者其他有关行政管理部门工作人员违反本暂行规定,在廉租住房管理工作中利用职务之便,收受他人财物或其他好处,违规给予批准承租廉租住房,违规提供证明材料,对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条  本暂行规定由浦城县住房保障和城乡规划建设局负责解释。

第二十七条  本暂行规定自发布之日起施行。20071130出台的《浦城县城区最低收入家庭廉租住房管理暂行规定》(浦政综〔2007237号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词城乡建设  廉租房  管理  通知

抄送:县委、县人大、县政协,县四套班子领导。

浦城县人民政府办公室             2012年3月13印发

     (共印100份)

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